局机关业务部门提出的重大行政执法决定办理意见经本部门初审后，报送局法制机构进行审核；局直属单位提出的重大行政执法决定办理意见，经局机关所在业务部门复核后，报送局法制机构进行审核。

报送审核时应当提交下列材料：

（一）拟作出的重大水行政执法决定的情况说明；

（二）拟作出重大水行政执法决定的法律依据、事实依据以及有关程序等证据材料；

（三）拟作出的重大水行政执法决定书文本；

（四）经过听证程序的，应当提交听证笔录；

（五）经过评估、鉴定程序的，应当提交评估、鉴定报告；

（六）法制机构认为需要提交的其他材料。

送审材料齐全的，审理机构应当受理；材料不齐全的，审理机构可以要求机关业务部门及时补充，逾期不补充的，予以退回。

二、法制审核

拟作出重大水行政执法决定的机关业务科室，要对以下内容进行法制初审：

（一）是否属于水行政执法机关职权范围；

（二）适用法律是否准确；

（三）证据是否充分；

（四）是否依照法定程序作出；

（五）需要审核的其他事项。

三、出具审核意见

机关业务科室对业务范围内拟作出的重大行政执法决定，应当根据下列不同情况分别作出处理：

（一）对符合本机关执法权限，事实清楚，证据确凿，适用依据准确，行政裁量权行使适当，程序合法，法律文书制作规范的，签署初审同意的审理意见，并报送局法制审核科室出具审核意见；

（二）对存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的，要补充完善，符合基本要求后，签署初审同意意见，送局法制审核科出具审核意见；

（三）认为超越本机关执法权限的，提出移送有权机关处理的审理意见。

对拟作出的行政许可、行政处罚、行政强制等决定，局法制机构应当自收到相关决定及材料之日起3个工作日内完成审核，并提出法制审核意见；情况复杂的，经局机关负责人批准可以延长2个工作日。

四、处理审核异议

拟作出重大行政执法决定的单位，对局法制机构的审核意见有异议的，可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审。局法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交承办单位。承办单位对法制机构的复审意见有异议的，应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请水行政执法机关集体讨论决定。

五、审核材料归档

重大行政执法决定法制审核相关材料，由机关业务科室整理入卷归档，每年12月底前，送到局法制审核科，以备市法制办等部门检查。

六、严格责任追究

承办单位、水行政执法机关法制机构违反本规定，未落实重大水行政执法决定法制审核，造成重大损失或者严重不良社会影响的，对负有领导责任人员和其他直接责任人员依法依纪予以追究。