无极县交通局关于印发《2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
无极县交通运输局
2023年“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为深入贯彻落实县委县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22 号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号）、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（石政函〔2019〕58 号）等文件要求，制定本方案。
一、工作目标
通过明确工作事项，细化工作程序，建立工作机制，有力消除我县交通运输行政管理领域执法扰民、执法不公、执法不严等现象，提升市场监管的科学性与规范性，实现依法监管、公平高效、阳光透明，执法有力，营造健康有序的行业发展环境，促进全县公路交通运输业协调稳健发展。
二、主要任务
（一）建立“双随机、一公开”工作机制。在开展交通运输行政执法检查时，推广“双随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权。通过“双随机、一公开”抽查信息系统的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。对抽查情况及查处结果，及时向社会公布。
（二）随机抽查事项清单公示。县交通运输局制定并公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并向社会公布。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布，主动接受社会监督。
（三）及时更新执法人员名录库。执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，涵盖所有执法检查人员，录入检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等），职务和执法年限等信息。严格执行行政执法人员持证上岗制度，优先安排新入职人员参加任职资格培训并取得证件。
（四）合理确定随机抽查的比例和频次。根据经济社会发展、交通运输事业现状和监管实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，确保必要的随机抽查覆盖面和监督检查工作力度，避免检查过多和执法扰民。对守法诚信等级评价较高的监管对象，可优化随机抽查频次；对守法诚信等级评价较低的监管对象，要加大随机抽查力度，实施重点检查。
（五）切实加强抽查结果运用和公开。对随机抽查发现的违法行为要依法依规加大惩处力度，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，形成有效震慑。其中作出行政处罚决定的，应当在处罚决定作出之日起7个工作日内，在局门户网站进行公示，并将公示内容同步推送至本级政府相关门户网站向社会公示。
（六）加强宣传培训工作。通过局门户网站、微信、微博、媒体等广泛宣传，让社会公众充分知晓。通过对局系统具有行政执法资格证或列入行政执法编制的人员进行“双随机、一公开”业务培训，提高执法成效。
三、工作要求
（一）加强组织领导。全面推行交通运输领域“双随机、一公开”工作，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，建立健全工作机制，加强协调配合，充分发挥“双随机、一公开”工作机制的作用，切实维护交通运输市场秩序。
(二)加强监管协作。完善信息共享机制，推动系统内各管理部门监管信息的归集应用和全面共享，实现协同监管和执法联动。健全完善联合执法机制，强化各专业管理机构与综合执法机构之间的信息沟通与协作配合。逐步推进与公安交警、工商、工信、质监等部门对涉及多头监管的行业主体形成联合抽查、联动执法的强力态势，避免出现监管真空。
(三)加强责任落实。建立科学有效的随机抽查落实情况考核制度，定期或根据需要组织开展专项督查活动，加强对实施效果的动态跟踪和阶段性评估，并将各部门执行随机抽查工作情况纳入年度绩效考核体系，确保责任落实。对于在随机抽查工作中泄露抽查信息、徇私舞弊、失职渎职或消极不作为的部门和人员，要严格追究其责任。
无极县交通运输局
2023年2月27日
附件1：无极县交通运输系统“双随机、一公开”领导小组名单
附件2：无极县交通运输局2023年度随机抽查工作计划
附件1
无极县交通运输系统
“双随机、一公开”领导小组
组 长：刘建科 党组书记、局长
副组长：张永红 党组成员
成 员：李明、闫国庆、李永红、李阳
无极县交通运输局“双随机、一公开”领导小组办公室设在局法制科,法制科科长任组长。
附件2
无极县交通运输局2023年度随机抽查工作计划
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抽查计划编号
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抽查计划名称
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抽查任务编号
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抽查任务名称
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抽查类型
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抽查比例
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抽查事项
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抽查对象范围
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发起部门
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联合部门
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抽查时间
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2023001
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2023年无极县无极县交通运输局联合随机抽查001
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001号
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2023年无极县交通运输局联合随机抽查
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定向
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10%
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落实安全主体责任情况、车辆及从业人员资质情况、安全管理制度及操作规程等
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6家危货企业、7家普货企业、2家客运企业、2家出租车企业、
3家驾校
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无极县交通运输局
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无极县市场监督管理局
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2023年3月-7月
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